Como observador experiente do mundo em constante evolução das criptomoedas e da tecnologia blockchain, fico intrigado com as mudanças potenciais que poderiam ocorrer sob a liderança de William Hinman, o novo nomeado para o cargo de presidente da SEC. A extensa experiência de Hinman em direito e finanças, juntamente com seu profundo conhecimento do espaço de ativos digitais, fazem dele uma escolha atraente para orientar a SEC neste cenário complexo e em rápida mudança.
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Como analista, tenho o prazer de partilhar que fiz parte da equipa que ajudou o presidente eleito Donald Trump na tomada de decisões importantes para a sua administração. Uma dessas decisões é nomear Paul Atkins, um empresário pró-cripto e ex-comissário da SEC, como o novo presidente da Securities and Exchange Commission (SEC). Esta medida está alinhada com a promessa do presidente eleito de substituir o atual presidente, Gary Gensler, e traz alegria para a indústria de criptografia.
Como pesquisador dedicado, estou profundamente interessado nas possíveis implicações de Atkins para o setor de criptomoedas, caso sua confirmação seja conforme previsto pelo Congresso em 2025. Aqui está o que entendemos atualmente sobre esse número prospectivo:
Da SEC para Patomak e vice-versa
De julho de 2002 a agosto de 2008, Atkins ocupou o cargo de membro republicano na Securities and Exchange Commission (SEC), concedido durante a administração de George W. Bush.
Naquela época ele já era pró-inovação e investimento e contra a burocracia:
Em seu discurso de 2007 no Fórum de Diretores Corporativos, Atkins afirmou que “[A SEC] não deveria tornar muito caro para os investidores a participação em nossos mercados através de regulamentações excessivas ou tirar os retornos de seus investimentos com regras irracionais.
De acordo com os insights compartilhados pelo escritório de advocacia norte-americano Anderson PC., Atkins foi reconhecido por sua abordagem para enfatizar a “justiça” nas ações regulatórias, defendendo contra penalidades excessivas para empresas devido à má conduta individual e, em vez disso, concentrando-se em casos complexos e multifacetados, em vez de priorizando um grande volume de ações de fiscalização.
Em sua orientação, a Securities and Exchange Commission (SEC) pode mudar o foco de estratégias de confronto que visam principalmente multas sensacionais para aquelas que enfatizam resultados significativos”, sugeriram os advogados de Anderson.
No último episódio do podcast Unchained, Cody Carbone, presidente da Câmara Digital, destacou um aspecto vantajoso de Atkins: seu relacionamento anterior com a equipe existente na Securities and Exchange Commission (SEC), notadamente os comissários republicanos Hester ‘Crypto Mom’ Peirce e Marcos Uyeda.
Tanto Peirce quanto Uyeda trabalharam na Atkins durante seu período de seis anos na agência.
Segundo Carbone, ao pensar em como a comissão vai funcionar no futuro, eles têm uma sensação de familiaridade porque já trabalharam lado a lado, chegando até a travar batalhas juntos.
Como ex-funcionário da SEC, entrei no mundo do investimento em criptografia e do empreendedorismo ao estabelecer a Patomak Global Partners em 2009. Nossa empresa se concentra em fornecer orientação regulatória, garantir conformidade com riscos e oferecer suporte para questões de execução e litígio no setor financeiro.
Significativamente, Patomak tornou-se cliente da bolsa falida de Sam Bankman-Fried, FTX, em janeiro de 2022, que mais tarde enfrentou problemas aproximadamente 10 meses depois.
Numa discussão em podcast de 2023, Atkins argumentou que o escândalo internacional em torno da FTX surgiu devido a regulamentações insuficientemente claras dos EUA relativas a ativos digitais. No entanto, ele reconheceu que as ações fraudulentas de Sam Bankman-Fried desempenharam o papel principal na queda da plataforma.
A partir de 2017, Atkins assumiu o papel de copresidente da Token Alliance – uma organização de defesa dentro da Câmara de Comércio Digital que se concentra em criptomoedas. O objetivo da aliança é promover a clareza regulatória e encorajar uma aceitação mais ampla dos ativos digitais.
Como analista, tenho defendido consistentemente o potencial dos ativos digitais e dos avanços tecnológicos no setor financeiro. Em vários casos, critiquei publicamente a estratégia regulatória da SEC, liderada pelo presidente Gensler, que parece mais focada na fiscalização do que na promoção de um ambiente propício para o crescimento da indústria de criptografia.
Em 2019, Atkins compareceu perante o Congresso para discutir mudanças na Securities and Exchange Commission (SEC), visando um equilíbrio entre a salvaguarda dos investidores e o alívio das pressões regulamentares sobre sectores emergentes.
A rotatividade da SEC continua
Embora Trump tenha proposto Atkins como o próximo presidente da SEC, é importante observar que isso não será definitivo até ser confirmado pelo Congresso e pelo Senado. É possível que estes órgãos rejeitem um candidato presidencial, o que muito provavelmente poderia ocorrer com algumas das escolhas mais controversas de Trump.
Como investigador, prevejo que Carbone está optimista quanto à confirmação da nomeação de Atkins até Março de 2025, dependendo do ritmo a que o Comité Bancário do Senado processa nomeações para vários departamentos e organizações.
Como investidor em criptografia, acho digno de nota mencionar que a Securities and Exchange Commission (SEC) é liderada por um conselho de cinco membros. Atualmente, este conselho é composto por dois republicanos – Hester Peirce, carinhosamente conhecida como “Crypto Mom”, e Mark Uyeda – e três democratas, Caroline Crenshaw, Gary Gensler e Jaime Lizarraga.
Por outro lado, foi anunciado que Gensler e Lizarraga deixarão a agência em janeiro.
Atualmente, Crenshaw – uma comissária conhecida por seu ceticismo em relação às criptomoedas que se opôs à aprovação dos ETFs Bitcoin – agora enfrenta incertezas sobre seu futuro dentro da agência, já que seu voto de renomeação foi adiado indefinidamente.
Sob a próxima administração, espera-se que a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) seja liderada por uma maioria republicana de três membros no próximo ano, após a posse de Trump. Algumas pessoas propuseram a possibilidade de Trump ir contra a tradição e nomear um comissário republicano adicional para preencher o lugar deixado por Lizarraga, embora isto seja actualmente apenas especulação.
Como poderia ser o reinado de Atkins para a regulamentação da criptografia?
Em conversa com a CryptoMoon, Charlyn Ho, fundador do Rikka Group, afirmou que, embora as mudanças de Atkins sejam certas, elas não transformarão a regulamentação do setor de criptomoedas da noite para o dia. Em vez disso, a transformação ocorrerá gradualmente.
Ho expressa dúvidas de que os Estados Unidos sigam o exemplo da Europa na implementação de uma regulamentação abrangente como o MiCA para criptomoedas. Em vez disso, ela prevê que, sob a orientação de Atkins na SEC, o foco mudará para oferecer orientação e eliminar obstáculos regulatórios.
Como investidor em criptomoedas, atrevo-me a dizer que tanto Trump como Atkins provavelmente são a favor do aumento da transparência sobre onde o setor das criptomoedas pode prosperar, em vez de introduzir novas regulamentações.
Para esclarecer, vários projetos de lei relacionados às criptomoedas estão atualmente sendo revisados, como aqueles que focam em stablecoins e a Lei 21 de Tecnologia de Inovação Financeira (FIT 21). Notavelmente, o FIT 21 já foi aprovado na Câmara dos Deputados e oferece uma estrutura regulatória para moedas digitais.
Em essência, é improvável que Atkins adote a mesma tática de seu antecessor Gensler, que enfrentou críticas por sua postura agressiva em relação às regulamentações de criptomoedas. A sua abordagem foi frequentemente vista como excedendo o mandato do Congresso da SEC e aplicando regras através de acções em vez de legislação oficial, uma prática conhecida como “regulação pela aplicação”.
Ela afirmou que um ponto recorrente em casos como Coinbase e Ripple é que a Securities and Exchange Commission (SEC) pode estar excedendo sua jurisdição.
Como investigador, eu articularia desta forma: “O Congresso tem o papel de promulgar leis. Estas leis concedem poderes interpretativos a órgãos como a SEC, mas estas agências só devem exercer a sua interpretação dentro dos limites definidos pela autoridade delegada.
No passado dia 23 de Fevereiro, durante uma aparição no podcast Free The People, Atkins expressou que se a Securities and Exchange Commission (SEC) tivesse adoptado uma abordagem menos conflituosa, poderia ter havido maior potencial para a expansão das indústrias americanas.
Numa declaração, Atkins expressou que se a agência fosse mais cooperativa e transparente com estas empresas, poderia ser preferível que tais eventos se desenrolassem dentro dos EUA, em vez de no exterior. Ele citou a multa de US$ 4,3 bilhões imposta à Binance como um exemplo do motivo pelo qual muitas empresas de criptografia optam por permanecer fora das fronteiras dos EUA.
No mesmo podcast, Atkins expressou aprovação à Proposta Token Safe Harbor do Comissário Peirce – uma legislação introduzida novamente em 2021 – que oferece uma isenção temporária para os criadores de criptografia de terem que se registrar previamente na Securities and Exchange Commission (SEC).
Uma revisão do Atkins no primeiro dia é improvável
Embora Atkins pareça apoiar as criptomoedas, Ho alertou que aqueles que antecipam uma mudança imediata nas regulamentações podem estar se precipitando.
Ho afirmou que mesmo que um novo comissário possa ser nomeado, isso não apaga automaticamente todo o trabalho jurídico estabelecido e precedentes estabelecidos por Gensler anteriormente. Ele ainda tem uma estrutura a seguir.
Considerando as inúmeras ações legais em andamento pela SEC envolvendo empresas como Kraken, Coinbase, Ripple, entre outras, Ho afirmou que é improvável que Atkins ou a SEC mudem abruptamente sua posição e apoiem agressivamente a criptomoeda sem a devida consideração.
Se Atkins deseja modificar a posição da SEC, simplesmente afirmar que não é suficiente. Em vez disso, devem seguir o devido processo e fornecer uma razão válida para alterar as suas reivindicações declaradas.
Se a parte for autora, ela terá a opção de abandonar todo o processo. Contudo, se o processo já estiver em curso, o comissário não possui poder absoluto para alterar drasticamente todos os seus aspectos.
“Ele ainda estaria vinculado a certas coisas.”
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2024-12-13 02:27