Guia dos eleitores criptográficos para a legislação do Congresso para as eleições de 2024

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Como pesquisador experiente com grande interesse em ativos digitais e seu impacto na sociedade, estou monitorando de perto a evolução do cenário político em torno das criptomoedas nos Estados Unidos. Com a minha formação em economia e tecnologia, é fascinante observar como estes dois domínios se cruzam no contexto das eleições de 2024 nos EUA.

Na preparação para as eleições de 2024 nos EUA, o tema dos ativos digitais está ganhando significado político pela primeira vez. Figuras-chave da indústria estão a exortar os candidatos presidenciais a adoptarem políticas favoráveis ​​relacionadas com o seu sector, ao mesmo tempo que defendem uma abertura ao conceito em evolução da moeda digital como meio de troca.

Uma política clara e abrangente de activos digitais nos Estados Unidos continua a ser ilusória, uma vez que reguladores como a Securities and Exchange Commission (SEC) regulam através de medidas de execução, em vez de regulamentação. Esta falta de uma estrutura coerente é uma preocupação crescente para legisladores eleitos, prestadores de serviços da indústria e eleitores criptográficos de questão única. 

É crucial que os eleitores compreendam o ponto de vista de um candidato sobre as regulamentações das criptomoedas, mas também devem estar cientes das propostas legislativas em curso na Câmara e no Senado que podem impactar estas políticas. Aqui estão alguns projetos de lei significativos em discussão:

Lei de Inovação Financeira e Tecnologia para o Século 21

Em 2023, o congressista da Pensilvânia, Glenn Thompson, propôs a Lei de Inovação e Tecnologia Financeira para o Século 21 (FIT21), com o objetivo de construir uma estrutura regulatória completa para ativos digitais. Esta lei procura abranger ativos suficientemente descentralizados sob a jurisdição da Commodity Futures Trading Commission (CFTC). As principais características que definem a descentralização suficiente, conforme descrito neste projeto de lei, são:

“Se, entre outros requisitos, nenhuma pessoa tiver autoridade unilateral para controlar o blockchain ou seu uso, e nenhum emissor ou pessoa afiliada tiver controle de 20% ou mais do ativo digital ou do poder de voto do ativo digital.”

No entanto, esta legislação concede à Securities and Exchange Commission (SEC) o poder de supervisionar os ativos digitais classificados como valores mobiliários. O projeto foi aprovado na Câmara dos Deputados em maio de 2024 e agora aguarda aprovação no Senado antes de ser enviado ao Presidente para análise.

Lei Estadual Antivigilância do CBDC

O deputado Tom Emmer de Minnesota apresentou pela primeira vez a Lei Estadual Anti-Vigilância CBDC em 2023.

A intenção por trás desta legislação é impedir que o Federal Reserve Bank desenvolva uma moeda digital do banco central (CBDC) que atenda diretamente aos consumidores ou gerencie contas individuais em qualquer capacidade.

Além disso, a proposta visa proibir a Reserva Federal de utilizar uma moeda digital do banco central para conduzir a política monetária ou de libertar completamente uma moeda digital do banco central.

As moedas digitais do Banco Central (CBDCs) obtiveram uma reação significativa do setor de criptomoedas, dos libertários, dos entusiastas da privacidade e das instituições bancárias convencionais. A partir de maio de 2024, a legislação para essas moedas digitais foi aprovada pela Câmara dos EUA, aguardando votação no Senado.

Lei de Clareza para Stablecoins de Pagamento de 2024

A Lei de Clareza para Stablecoins de Pagamento é essencialmente uma nova versão de um projeto de lei de 2023 do deputado Patrick McHenry, com o objetivo de criar uma estrutura regulatória completa para stablecoins lastreadas em dólares americanos nos Estados Unidos.

Em contraste com a proposta anterior, o novo projecto inclui uma cláusula que permite que emitentes de stablecoins mais pequenos, aqueles com um valor total inferior a 10 mil milhões de dólares, sejam geridos por regulamentação a nível estatal em vez de supervisão federal.

Em termos mais simples, um projeto anterior do projeto de lei avançou para ser discutido no plenário da Câmara, mas ainda não foi aprovado por nenhuma das câmaras. Os senadores Lummis e Gillibrand apresentaram um projeto de lei semelhante no Senado em abril de 2024, com o objetivo de criar uma estrutura regulatória para stablecoins.

Lei contra lavagem de dinheiro de ativos digitais

Originada pela senadora de Massachusetts, Elizabeth Warren, em julho de 2023, a Proposta de Combate à Lavagem de Dinheiro de Ativos Digitais visa impor aos fornecedores de ativos digitais as mesmas obrigações de comunicação que são atualmente exigidas às instituições financeiras convencionais ao abrigo da Lei do Sigilo Bancário.

Warren tem sido um crítico proeminente no setor de criptomoedas, e o projeto de lei proposto em 2023 recebeu críticas substanciais por ser visto como uma das legislações mais restritivas em relação às criptomoedas que está atualmente em revisão.

Até o momento, a legislação não foi aprovada em nenhuma das casas do Congresso. Além disso, sofreu um revés quando um dos seus co-patrocinadores, o senador Roger Marshall (republicano), retirou o seu apoio em Julho de 2024.

Lei de Proteção à Tecnologia Financeira de 2023 

A Lei de Proteção à Tecnologia Financeira de 2023, apresentada pelo Representante Zachary Nunn de Iowa, procura estabelecer uma Força-Tarefa de Tecnologia Financeira cujo objetivo é combater finanças ilegais ligadas ao terrorismo e organizações criminosas que exploram os avanços nas novas tecnologias financeiras.

2024 marcou um marco significativo para minha pesquisa, pois o projeto de lei em que estou trabalhando foi aprovado com sucesso na Câmara dos Representantes dos EUA. Agora, aguarda nova discussão e decisão no Senado.

Lei de Oportunidades Iguais para Todos os Investidores

Num movimento liderado pelo representante do Nebraska, Mike Flood, em abril de 2023, a Lei de Igualdade de Oportunidades para Todos os Investidores visa alargar o termo “investidor credenciado”, tornando mais simples para mais indivíduos participarem em transações e ofertas de títulos privados.

A legislação proposta permite que as pessoas sejam reconhecidas como investidores credenciados através de uma avaliação de conhecimento conduzida pela Securities and Exchange Commission (SEC).

Em 2020, a SEC alterou os seus requisitos de longa data para um investidor credenciado para colocar mais ênfase na experiência financeira, em oposição ao património líquido, rendimento ou riqueza. A Lei de Oportunidades Iguais de Investimento foi aprovada pela Câmara dos Representantes dos EUA, mas ainda aguarda aprovação no Senado.

A Lei de Segurança Regulatória do Blockchain

Em março de 2023, o deputado Tom Emmer, um forte defensor da criptomoeda, apresentou a Lei de Certeza Regulatória do Blockchain à Câmara dos Representantes dos Estados Unidos. O principal objetivo deste projeto de lei é isentar os desenvolvedores e fornecedores de tecnologia blockchain das obrigações convencionais de relatórios financeiros, desde que não gerenciem diretamente os fundos dos clientes.

Em termos simples, uma peça legislativa bipartidária recebeu aprovação do Comité de Serviços Financeiros da Câmara em Julho de 2023. Foi então autorizada a avançar para a Câmara dos Representantes dos EUA; entretanto, até o momento, não foi aprovado nem pela Câmara nem pelo Senado (câmaras do Congresso).

Mantenha suas moedas em vigor

Em termos simples, o representante de Ohio, Warren Davidson, propôs a “Lei Keep Your Coins” em julho de 2023. Esta lei visa proteger os consumidores, limitando os órgãos reguladores de interferir na capacidade dos cidadãos americanos de usarem carteiras digitais pessoais para transações envolvendo ativos autogeridos.

Neste momento, não está claro se o projeto será transformado em lei ou se obterá amplo apoio.

2024-11-02 00:26